7月29日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·退役军人工作专场发布会在海埂会堂召开，介绍相关情况并回答记者提问。

赵嘉 摄

2018年11月19日

云南省退役军人事务厅

在昆明正式挂牌成立

标志着云南退役军人工作和全国一道

开启了新纪元

迈向了新征程

三年多来，全省退役军人事务系统打基础、建机制、强服务、谋创新，各项退役军人工作奋楫扬帆，砥砺奋进，尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围更加浓厚，广大退役军人退役不褪色，建功新时代，成为云南高质量跨越式发展的重要力量。

服务保障水平提质增效

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，建成146个行政机构，落实编制1180人，建成16125个服务中心（站），配备专兼职工作人员20203名，成立省退役军人关爱基金会，构建行政机关、事业单位、社会力量“三驾马车”同向发力的格局；围绕学习贯彻《退役军人保障法》，制定配套政策，出台《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》《退役军人工作政策制度改革实施方案》等105项政策制度和81项内部规范，军地、成员单位、省、州（市）、县（市、区）之间联动机制运行顺畅，组织领导、工作运行、政策制度“三个体系”不断健全完善。

满腔热忱做好退役军人移交安置工作，将移交安置纳入地方党委、政府综合考评范围，以“提速提质、精准安置”为目标牵引，探索创新“直通车”安置方式，科学编制安置计划，开展“进军营、送政策、畅安置”活动和线上、线下适应性培训，圆满完成了1800多名转业军官、80多名随调家属安置任务。安排工作退役士兵和退出消防员，采取服役表现量化评分为主、省市统筹调剂相结合的安置办法，积极探索一定区域内异地安置、事业单位管理岗位和专业技术岗位安置退役士兵的方式，建立健全服役贡献与安置待遇相匹配的工作机制，树立“重牺牲奉献、重实绩贡献”的安置导向，高质量完成6700多名安排工作退役士兵和退出消防员安置任务，做到安置对象、接收单位和部队组织“三满意”。

想方设法加大就业创业服务保障力度，出台促进新时代退役军人就业创业工作18条措施，构建党委政府推动、政策措施促动、社会力量联动、搭建平台带动的退役军人就业创业“四轮驱动”模式，制定退役军人教育培训实施办法和承训机构考核评估办法，与国企合作创办省级退役军人就业培训创业孵化基地、首次举办省级退役军人职工职业技能大赛，选聘80多名专家学者和退役军人企业家组建退役军人就业创业导师库；举办省、州（市）退役军人创业创新大赛以及各种线上线下招聘活动700余场，提供就业岗位50余万个，实现新增就业4.8万多人，为3700多名退役军人协调发放创业担保贷款4.6亿多元。

千方百计解决退役军人急难愁盼问题，连续4年按10%以上增幅提高优抚对象抚恤和生活补助标准，下拨抚恤补助经费80多亿元；2万多名农村籍重点优抚对象生活困难补助实现“城乡一体”；退役士兵地方一次性经济补助由每服役满1年3600元提高至4500元；增发20多万名享受国家定期抚恤补助的优抚对象12个月抚恤补助金作为丧葬补助费；实施临时价格补贴，发放金额1.8亿元，惠及优抚对象近500万人次；完成3万多名退役士兵社会保险补缴工作，有效解决部分退役士兵养老、医疗后顾之忧；开展“情暖老兵·关爱帮扶”专项行动和“‘八千里边防百镇千村’为困难退役军人送温暖行动”，发放个案帮扶援助4000多万元；全系统干部职工常态化联系4200多名困难退役军人，开展沟通联络、走访慰问、帮扶援助工作。与金融机构合作，拓展退役军人优待证优待内容，为广大退役军人和其他优抚对象提供一系列优先、优惠、优待服务。

尊崇尊重氛围日益浓厚

大力弘扬英烈精神，出台《关于加强新时代烈士褒扬工作的若干措施》，推动形成弘扬英烈精神、赓续红色血脉、凝聚奋进力量的强大合力。组织烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式和颁授烈士光荣证仪式。清明祭扫期间为退役军人提供“六个一”暖心服务（1瓶牛奶、1瓶矿泉水、1个面包、1个苹果、1个鸡蛋、1束鲜花等）；在烈士陵园设立党员服务点、志愿者服务站，动员机关党员干部、志愿者积极参与祭扫示范引领活动，带着温度和质感做好近70万人次烈士祭扫服务保障工作；统筹疫情防控和祭扫保障工作，创新推出“代亲祭扫”服务，1200余名党员干部、退役军人和群众与无名烈士结对认亲，推出“一花”“一曲”“三鞠躬”认亲祭扫模式，搭建烈士与群众连心桥；为1万多位烈士开展个性化祭扫服务，近400万人次通过“云祭扫”平台足不出户祭奠英烈，实现安全、有序、文明、和谐目标。投入资金1.6亿多元，全面实施县级及以下烈士纪念设施整修工程，全省2300多处烈士纪念设施得到修缮。

全面加强典型激励，大力宣传张富清、杜富国等先进典型，广泛深入开展“最美退役军人”学习宣传活动，持续开展“三个模范”（模范退役军人、退役军人工作模范单位及个人）先进典型评选表彰活动，连续4年累计评选出86个模范个人和集体，其中王昌群被评为“全国最美退役军人”，岩罕陆已作为2022年度“全国最美退役军人”候选对象；98名个人和39个单位被评为云南省“三个模范”，11名个人和2个单位被评为全国“三个模范”；8个单位和15名个人被评为“全国退役军人服务保障先进单位及个人”；7名个人被评为全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”，曲靖市小学教师宋妍嫱同志被授予“全国最美拥军人物”称号，相关先进事迹在中央电视台发布。同时，建立健全新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等机制，联合主流媒体常态化开展典型宣传活动，发挥示范带动效应，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

深入推进双拥共建，落实军地互办实事“双清单”制度，妥善解决一批历史遗留问题，紧盯官兵关切，协调解决920名官兵家属就业安置等问题。围绕建设最美丽省份目标，率先在全国开展创建“美丽军营”活动，投入资金1.6亿多元，集中整治“六个方面”639个项目，驻滇部队营区及周边环境焕然一新，官兵执勤和生活环境得到改善。驻滇部队积极支持云南经济社会发展，投入6600多万元，实施“四项扶贫工程”，帮扶90多个贫困村如期脱贫；修建“红军”路、援建“八一”学校、捐建卫生所等，组织力量参与边境抗疫，构建边境铜墙铁壁，助力乡村振兴成效明显。军地各级深入推进双拥创建工作，全省11个城（县）、2个单位、2名个人被命名表彰为全国双拥模范，60个城（县）、74个单位、71名个人被命名表彰为全省双拥模范，坚如磐石的军政军民关系进一步得到巩固，尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围更加浓厚。

退役军人作用发挥更加明显

围绕让退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量，制定《加强退役军人党员教育管理工作的意见》，将退役军人中的党员纳入党组织管理。持续开展“思想政治工作年”活动，组织开展“老兵永远跟党走”“老兵喜迎党的二十大”等系列活动，教育退役军人保持“退役不褪色”“退伍不褪志”。推动优秀退役军人进入基层“两委”，全省20多万退役军人党员中，担任村（社区）党支部书记2000多名，“兵支书”在全省村（社区）基层党组织书记中占比达16.5%。越来越多的退役军人奔赴基层、到偏远艰苦地区工作，展现出新时代退役军人的精神风貌。

围绕让退役军人成为经济社会发展的重要力量，持续加大军转干部教育培训力度，组织自主就业退役士兵全员参加适应性培训，引导退役军人树立正确择业观，积极投身云南经济社会发展建设。广大退役军人充分发挥敢为人先、勇于拼搏、吃苦耐劳的精神品质，成为特色农业发展、数字信息技术等领域的骨干力量和领军人物，不仅增收致富而且带动就业创业，3年多来，5万余个军创企业和个体工商户，年纳税额近30亿元，为云南高质量跨越式发展作出了积极贡献。

围绕让退役军人成为应急处突的骨干力量，大力开展常态化志愿服务，建立了由8万多名退役军人组成的特色志愿服务队伍，打造具有地域特色的志愿服务品牌，鼓励他们投身强边固防、基层治理、乡村振兴、疫情防控，培养广大退役军人成为思想引领的“宣传员”、矛盾化解的“调解员”、应急处突的“战斗员”、帮扶援助的“勤务员”。疫情期间，全省退役军人为抗击新冠肺炎疫情捐款2000多万元，近20万名退役军人奋战在核酸筛查、医护救治、社区防控、防疫宣传等抗“疫”工作一线，以实际行动践行“若有战、召必回”的铮铮誓言。

回顾三年多来的工作

云南省退役军人事务厅

深刻认识到

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坚持党的领导是做好退役军人工作的根本政治保证。省委、省政府全面加强党对退役军人工作的领导，省、州（市）、县（市、区）逐级成立党委退役军人事务工作领导小组，召开会议、完善机制、明确职责、建立清单、推动工作，党的领导贯穿于退役军人工作全过程各方面，一批制约退役军人工作发展的体制机制障碍和历史遗留问题得到解决，实践充分证明，党的领导坚强有力，退役军人工作才能沿着正确方向稳步前进。

坚持以退役军人为中心是做好退役军人工作必须遵循的核心理念。下大力气解决退役军人关心关切的问题，落实养老、医疗等优待政策，建立困难帮扶援助机制，着力推动老有所养、病有所医、弱有所扶，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。实践充分证明，只有坚持以人民为中心的发展思想，不断满足退役军人对美好生活的新期待，才能彰显退役军人工作价值。

坚持改革创新是退役军人工作发展的不竭动力。适应军改要求，优化安置环节，保障年度安置任务压茬推进。对接市场需求，创新教培机制，提升退役军人就业创业竞争力。回应服务对象期盼，加快推进优抚对象医疗补助“一站式”费用结算平台建设，不断提升服务保障水平。实践充分证明，退役军人工作的出路在改革，只有把握形势变化，及时调整应对，才能跟上时代步伐，永葆生机活力，不断推动全省退役军人工作高质量发展取得新成效。

下一步

云南省退役军人事务厅将组织开展“老兵永远跟党走——老兵宣讲”实践活动和2022年度“云南省最美退役军人”学习宣传活动，评定公布一批省级烈士纪念设施，多角度、全方位讲好退役军人和英烈故事，激励广大退役军人奋进新征程、建功新时代；

筹备召开省双拥工作领导小组会议，推动军人子女教育优待、随军家属安置就业落细落地，激励官兵扎根军营，安心服役；

强化统筹调剂、精准编制计划、拓宽安置渠道，推动军转安置工作人岗相适、人事相宜；

深化“政府主导、国企为主、多方参与、依法推进、市场运作”的模式，努力实现年内新增退役军人就业1万人以上的工作目标；

按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，统筹推进“十四五”退役军人服务和保障规划实施，突出烈士纪念设施、优抚事业单位、信息化建设等重点，进一步巩固高质量发展的坚实基础，用辛苦指数换取退役军人的幸福指数，奋力谱写退役军人事业发展的新篇章，为云南高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

精彩问答

退役军人在脱下军装投身经济社会建设，在就业和创业方面肯定会面临不少的困难，在促进这一群体充分就业和高质量创业方面有哪些举措？

近年来，云南主要从4个方面、采取“四轮驱动”模式，推动退役军人就业创业。

一是党委、政府高位推动。省委、省政府始终把做好退役军人工作作为重要政治任务，把促进退役军人就业创业工作摆在突出位置，坚持做到“两个纳入”，即将退役军人作为扶持自主就业创业的重点对象，统筹纳入全省鼓励创业“贷免扶补”、小额担保贷款等优惠政策范围，提供多领域、多渠道、多层次自主就业创业支持；将退役军人就业创业工作纳入各级党委、政府督查督办事项，定期或不定期开展督查检查，狠抓末端落实，确保工作落实到位。

二是政策措施支持促动。出台了全省关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见、关于落实进一步扶持自主就业退役士兵就业创业税收政策有关事项的通知等一系列政策措施，从省级层面明确强调退役军人就业创业政策优先，保障全省退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予优待，充分体现党和政府对退役军人的关心关爱。截至目前，全省共有3722名退役军人获得“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持，获得贴息贷款4.69亿元。5万余名退役军人成功创业，年纳税近30亿元。

三是社会力量多方联动。积极构建市场主导、政府推动、退役军人事务部门牵头协调、相关部门支持配合、社会力量有序参与，合力推动退役军人就业创业的工作格局。近年来，省退役军人厅与13家在滇银行业金融机构签署拥军优抚合作协议，各银行在省内各营业网点为退役军人设立专门窗口，开通专门的绿色通道，免费办理专属银行卡，其中，为自主择业军转干部提供30万元创业贷款和优先优质优惠的个性化专属金融服务。与省能投集团合作，在全国首创省级退役军人就业培训创业孵化基地，为退役军人在创业之初提供资金、场地、技术支持。与云南省总工会联合，在全国首家举办了退役军人职业技能大赛；与省工商联签订云南省退役军人就业工作厅际合作协议，扩充退役军人就业岗位库；与一心堂等优质民营企业签订退役军人就业工作协议，打通退役军人到民营企业就业渠道，每年可为退役军人提供就业岗位2万余个。

四是搭建平台有效带动。开发建设云南省退役军人就业创业信息平台，组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”“戎归云滇‘职’等你来”等退役军人线上线下招聘活动，搭建退役军人就业推介平台，为退役军人精准推荐就业岗位。同时，结合云南省产业特色优势，整合31家退役军人优质高原农特产品注册“军创云品”商标，予以品牌化推广，以“特色军创、统一品牌”解决退役军人涉农企业产业规模小、发展周期长、品牌知名度低等问题。

下一步

云南将积极探索创新

军事人才资源转化运用的方法路径

努力开创新时代云南省退役军人

就业创业工作新局面