基本案情

谢某系某县级市军休所退休干部。1987年12月，谢某在某边防哨所抢修通信线路时因“十二指肠球部溃疡”出现大呕血，经手术，所属部队医院建议评定病残，但是部队评残审批机关意见栏为空白。后向退役军人事务部门申请补办战残等级。根据其提交材料显示，谢某残疾系自身疾病导致，无因战致残的相关证明，退役军人事务部门作出不予评残决定。谢某不服决定提起行政复议，请求对其重新进行评定，复议机关维持退役军人事务部门不予评定决定。谢某不服行政复议决定遂提起本案诉讼，请求撤销复议决定并要求退役军人事务部门对其重新进行评定。

裁判结果

一审法院认为：第一，谢某系移交政府安置的军队退休干部，根据相关规定，某省退役军人事务厅作为本案被告主体适格。第二，谢某以1988年进行胃部切除手术致残为由申请补办评定残疾等级，但结合在案有效证据及查明的事实，谢某在手术前即患有长期性胃病，在案有效证据及相关原始医疗证明均不能证明其伤残系因战所致，谢某的残情不符合法律规定的“因战致残”的情形。另，谢某退休前系军官，其身份亦不符合《军人抚恤优待条例》第二十条中“因病致残”的认定条件。某省退役军人事务厅决定不予评定残疾等级认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。第三，某省退役军人事务厅依照法律规定在法定期限内将《某省残疾等级评定结果告知书》依法送达谢某并将材料逐级退回，程序符合法律规定。一审法院判决驳回谢某全部诉讼请求，谢某不服一审判决提起上诉，二审法院判决驳回谢某上诉，维持原判。

典型意义

第一，《军人抚恤优待条例》和《伤残抚恤管理办法》的颁布实施体现了国家对军人的抚恤优待，激励了军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，对夯实国防和军队建设基础具有重要的促进作用。第二，根据现行有效相关规定，只有义务兵和初级士官才符合“因病致残”的评定主体身份。谢某退休前系军官，已经依照法定程序提前退休，生活保障已经通过领取军官退休待遇方式获得，不符合因病致残的评定条件，且谢某档案材料和原始医疗证明不能证明其是“因战致残”，残疾系自身疾病导致，不符合战残评定条件。