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第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
(一)拟订退役军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、服务管理、拥军优抚、褒扬纪念、解难帮困等法规政策并组织实施;
(二)褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向;
(三)负责转业军官、复员干部、移交地方的离休退休军人、退役士兵、无军籍退休退职职工的移交安置和自主择业军队转业干部、逐月领取退役金退役军人、自主就业退役士兵服务管理;
(四)组织指导退役军人教育培训和就业创业工作,协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业;
(五)组织协调落实移交地方、符合条件的退役军人住房保障,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作;
(六)组织指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作;
(七)组织指导军供服务保障工作;
(八)组织指导拥军优属工作,负责现役军人、退役军人、军队文职人员、军属和其他优抚对象抚恤、优待等工作;
(九)拟定烈士纪念设施建设规划和管理维护办法并组织实施。负责纪念活动等工作,依法承担英雄烈士保护相关工作;
(十)指导退役军人事务工作,监督检查退役军人有关法律法规和政策措施的落实,组织开展退役军人权益维护和有关人员帮扶援助工作;
(十一)负责退役军人荣誉奖励,表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹;
(十二)完成省委、省政府交办的其他任务。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置11个内设机构,包括:秘书处、办公室、政策法规处、思想政治和权益维护处、规划财务处、移交安置处、就业创业处、军休服务管理处、拥军优抚处、褒扬纪念处、机关党委(人事处)。
我单位为基层预算单位,无下属单位。
(二)决算单位构成
我单位作为省退役军人事务厅的二级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员60人。包括财政拨款开支经费的:公务员60人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员0人,机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人;经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员14人(离休0人,退休14人)。
车辆编制3辆,在编实有车辆3辆,超编0辆。
三、重点工作概述
(一)思政引领创新发展。“八一”期间,组织各级党政机关、人民团体、企事业单位层层开好退役军人座谈会。隆重举行“两个最美”发布仪式,省委、省政府、省军区领导为1个集体和19名个人颁发证书,推动形成学习“最美”、崇尚“最美”、争当“最美”的浓厚氛围。老兵宣讲团成员进机关、进学校、下基层讲好新时代退役军人故事,凝聚起高质量发展的强大奋进力量。
(二)安置就业高效优质。在全国率先出台贯彻《退役军人安置条例》的3个省级配套政策,圆满完成移交安置工作任务。联合省委组织部、省委编办开展移交安置工作实地回访,助力转业军官实现从军营到地方的华丽转身。组织线上线下退役军人专场招聘会300余场,提供就业岗位15.7万余个,帮助15000余名退役军人找到心仪工作。开展“厅局长坐诊接诉”、“问诊巡诊”活动,为142家军创企业协调解决投融资等问题220个。举办第五届云南省退役军人创业创新大赛暨“军创成果”交流系列活动,达成意向投资5.71亿元。
(三)服务保障提档升级。首次推出“暖兵心·惠民生”10件实事,带着温度和感情解决好老兵们急难愁盼问题。与中国人寿、云南交投及中石化、中石油等企业签订拥军优属合作协议,联合省卫生健康委出台退役军人和优抚对象享受医疗优待文件,全省优待项目拓展至5300余项,积极筹措资金帮助老兵渡过眼前难关。“军休党校+老年大学+活动中心”多位一体建设取得实效,居家养护工作暖进老兵心坎。
(四)双拥共建成果更加丰硕。全省15个城(县)被命名为新一届全国双拥模范城(县),数量刷新了历史最高纪录。巩固和发展坚如磐石的军政军民关系,成为云南各族群众和驻滇部队的普遍共识和自觉行动。军地互办实事“双清单”制度结出硕果,442项事项落地销账。近400名随军家属得到妥善安置,3000多名军人子女安心入学。
第二部分 2025年度部门决算表
(详见附件)
本单位2025年度无政府性基金预算财政拨款收入,《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
本单位2025年度无国有资本经营预算财政拨款收入,《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省退役军人事务厅(本级)2025年度收入合计1602705305.67元。其中:财政拨款收入1602099405.67元,占总收入的99.96%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入605900.00元,占总收入的0.04%。
与上年相比,收入合计减少64009117.65元,下降3.84%。其中:财政拨款收入减少63091191.80元,下降3.79%;其他收入减少917925.85元,下降60.24%。主要原因:一是留用本级的部队资金计入“其他收入”,本年度留用本级的部队资金比2024年度少;二是对上年末收到应转拨至省退役军人培训中心的部队资金(转业军官培训经费)的会计科目进行调整,从“其他收入”调整至“其他应付款”;三是2024年度收到全国模范军人和全国退役军人工作模范个人奖金、情暖老兵关爱帮扶项目资金、“致敬抗美援朝老英雄”项目帮扶金,本年度无以上收入。
二、支出决算情况说明
云南省退役军人事务厅(本级)2025年度支出合计1641507756.00元。其中:基本支出19573559.10元,占总支出的1.19%;项目支出1621934196.90元,占总支出的98.81%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。
与上年相比,支出合计减少188293481.95元,下降10.29%。其中:基本支出增加956834.44元,增长5.14%;项目支出减少189250316.39元,下降10.45%;上缴上级支出无变化;经营支出无变化;对附属单位补助支出无变化。主要原因:一是2025年工资正常调整,导致基本支出增加。二是2023年末收到省财政厅预拨自主择业军转干部退役金201253000.00元并打入专户,由于该资金下达较晚,无法在当年从专户拨出,2024年初才支出;2024年末收到省财政厅预拨自主择业军转干部退役金38835811.08元并打入专户,于2025年初支出。该资金较2023年末收到金额大幅下降,导致2025年项目支出较2024年减少;三是2024年的云南革命军事馆建设专项资金项目、省院省校项目等项目在2025年未编制相关预算,故2025年支出较2024年项目支出减少。
(一)基本支出情况
2025年度用于保障云南省退役军人事务厅(本级)机构正常运转的日常支出19573559.10元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出16526230.63元,占基本支出的84.43%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3047328.47元,占基本支出的15.57%。
(二)项目支出情况
2025年度用于保障云南省退役军人事务厅(本级)为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1621934196.90元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
1.全省退役军人信息系统运行维护专项项目经费3123000.00元,主要用于开展全省退役军人事务部门视频会议系统服务,微信公众号运行维护,云南省退役军人事务厅一体化服务平台运行维护,网络安全和机房运行维护、官方网站运行维护、互联网接入服务等相关工作。
2.退役军人事务能力提升经费5100000.00元,主要用于提供法律咨询,政策法规汇编印制,开展财务咨询和内部审计,举办云南省退役军人事务系统能力提升培训班,老兵宣讲,机关安全生产监督管理和退役军人事务工作综合督查等相关工作。
3.拥军优属活动专项经费4699300.00元,主要用于慰问驻滇军级单位,军事日活动慰问演出,保障全省100多名退役残疾军人康复辅具的配置,伤残人员残疾等级医疗鉴定,慰问全省享受国家定期抚恤补助优抚对象和光荣牌制作等相关工作。
4.全省烈士纪念工作专项经费1320000.00元,主要用于烈士纪念日两项仪式活动保障服务,烈士纪念设施工程项目验收评审,组织异地祭扫和烈士祭扫工作和《英烈大典》数字VR建设等相关工作。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省退役军人事务厅(本级)2025年度一般公共预算财政拨款支出1640967978.00元,占本年支出合计的99.97%。与上年相比减少188073498.75元,下降10.28%,完成年初预算的104.16%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)无支出,年初无此项预算。
2.外交(类)无支出,年初无此项预算。
3.国防(类)无支出,年初无此项预算。
4.公共安全(类)无支出,年初无此项预算。
5.教育(类)无支出,年初无此项预算。
6.科学技术(类)无支出,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒无支出,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出1638144691.80元,占一般公共预算财政拨款总支出的99.83%,完成年初预算的104.16%。主要用于厅机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标的专项业务工作经费支出;造成预决算差异的主要原因是:2024年末收到省财政厅预拨自主择业军转干部退役金38,835,811.08元并打入专户,于2025年初支出。
9.卫生健康(类)支出1555160.20元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.09%,完成年初预算的98.04%,主要用于机关职工医疗补助。造成预决算差异的主要原因是:2025年3人退休。
10.节能环保(类)无支出,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)无支出,年初无此项预算。
12.农林水(类)无支出,年初无此项预算。
13.交通运输(类)无支出,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)无支出,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)无支出,年初无此项预算。
16.金融(类)无支出,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)无支出,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)无支出,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出1268126.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.08%,完成年初预算的106.28%,主要用于支付厅机关干部单位住房公积金。造成预决算差异的主要原因是:年中新增人员,重新测算追加少量住房公积金。
20.粮油物资储备(类)无支出,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)无支出,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)无支出,年初无此项预算。
23.其他(类)无支出,年初无此项预算。
24.债务还本(类)无支出,年初无此项预算。
25.债务付息(类)无支出,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)无支出,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为226000.00元,决算为115247.34元,完成年初预算的50.99%;支出决算较上年减少17772.00元,下降13.36%。
因公出国(境)费用支出年初预算为100000.00元,决算为22635.06元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的19.64%,完成年初预算的22.64%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为66000.00元,决算为65809.36元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的57.10%,完成年初预算的99.71%;公务接待费支出年初预算为60000.00元,决算为26802.92元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的23.26%,完成年初预算的44.67%。
因公出国(境)费用支出决算较上年减少17741.74元,下降43.94%;公务用车购置费支出无变化,上年也无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年增加5590.62元,增长9.28%;公务接待费支出决算较上年减少5620.88元,下降17.34%;具体是国内接待费支出决算26802.92元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少5620.88元,下降17.34%,国(境)外接待费支出无变化,上年也无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为226000.00元,支出决算为115247.34元,完成年初预算的50.99%,支出决算较上年减少17772.00元,下降13.36%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出年初预算为100000.00元,决算为22635.06元,完成年初预算的22.64%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为66000.00元,决算为65809.36元,完成年初预算的99.71%;公务接待费支出年初预算为60000.00元,决算为26802.92元,完成年初预算的44.67%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是因厉行节约,压减“三公”经费支出。其中2025年因公出国(境)时在国(境)外停留天数(3天)较年初预计(5天)减少,故因公出国(境)费用决算数小于预算数;2025年公务接待人次较年初预计人次减少,故公务接待费决算数小于预算数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出决算减少17741.74元,下降43.94%;公务用车购置费支出无变化,上年也无此项支出;公务用车运行维护费支出决算增加5590.62元,增长9.28%;公务接待费支出决算减少5620.88元,下降17.34%,具体为国内接待费支出决算26802.92元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少5620.88元,下降17.34%;国(境)外接待费支出无变化,上年也无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是因厉行节约,压减“三公”经费支出。其中2024年和2025年分别安排了1个出国团组至老挝,2025年在国(境)外停留天数(3天)较2024年在国(境)外停留天数(5天)少2天,故因公出国(境)费用减少;2025年无偿划转调入公务用车1辆,车辆数量增加,公务用车运行维护费相应增加;2025年公务接待人次均较2024年减少,公务接待费相应减少。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组1个,累计3人次。开展内容包括:负责在老挝中国烈士陵园修缮工程项目工作磋商、项目勘察、现场检查、国际旅费、在老挝期间的食宿交通等费用支出。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于退役军人相关事务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待25批次(其中:外事接待0批次),接待人次123人(其中:外事接待人次0人)。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。主要用于退役军人事务系统交流调研和州(市)工作汇报发生的接待支出。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省退役军人事务厅(本级)2025年机关运行经费支出3047328.47元,比上年增加40956.37元,增长1.36%,主要原因是2025年无偿划转调入公务用车1辆,车辆数量增加,公务用车运行维护费相应增加。单位机关运行经费主要用于保障厅机关正常运行。
二、国有资产占用情况
截至2025年末,云南省退役军人事务厅(本级)资产总额165521754.67元,其中,流动资产2018506.29元,固定资产7552256.53元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程155834515.22元,无形资产116476.63元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少33937935.46元,其中固定资产减少759011.88元。处置房屋建筑物1844.64平方米,账面原值3068900.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2025年度,单位政府采购支出总额12206058.19元,其中:政府采购货物支出1966789.12元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出10239269.07元。授予中小企业合同金额2549106.48元,其中:授予小微企业合同金额639587.92元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
不存在需要说明的事项。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费用,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1.光荣牌:为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭和中国人民解放军现役军人家庭、退役军人家庭悬挂的“光荣之家”牌子。
2.优抚对象:享受国家定期抚恤补助的优抚对象(包括伤残人员、三属、在乡复员军人、带病回乡退役军人、年满60周岁烈士子女、年满60周岁农村籍退役士兵等)。
3.部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
4.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支出等。
5.基本支出:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务产生的基本支出,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
6.项目支出:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外形成的项目支出。
7.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为(采购法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等)。
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